強化責任 督查問效——重慶武隆區立體推進食品安全“兩個責任”落地顯成效

日前，重慶市武隆區通過創建國家食品安全示范城市省級初評驗收，即將接受國家評價驗收。目前，重慶市武隆區緊密結合國家食品安全示范城市創建工作，已經從區、鄉、村三個層面夯實組織領導、加強監督管理和壓實工作責任，“點線面”立體式推進食品安全“兩個責任”落地落實。

強化三級責任 從“面”上夯實組織領導

組建“雙主任”制食藥安委，武隆區委、區政府主要領導擔任食藥安委主任，人大、政協聯系領導擔任區食藥安委副主任，區委常委會、區政府常務會、區食藥安委全體會聽取專題匯報和研究實施方案，統籌推進落實食品安全“兩個責任”工作。

建立區域包聯工作機制，武隆區落實214名鄉鎮（街道）實職黨政領導干部對全區各村（社區）進行包聯，統籌負責包聯區域食品安全工作。同時設立村（居）食品安全委員會，武隆區市場監管局會同區民政局在每個村（居）設立村（居）食品安全委員會，不斷強化基層食品安全服務和治理能力。

組建三支隊伍 從“線”上加強監督管理

目前武隆有一支381人組成的食品安全工作骨干隊伍。武隆區市場監管局設立食品藥品安全督查科，以區食藥安辦名義，統籌紀檢監察、檢察、督查等部門及各鄉鎮（街道）紀（工）委組建兩級督查隊伍，采取暗訪檢查、資料審查和重點抽查等方式，分層級對全區各級各部門及各包聯包保干部履行食品安全工作職責開展精準的督查問效。迄今為止，該區對工作不力的兩個鄉鎮有關責任人進行了行政約談，對8個單位進行立案調查，運用“四種形態”批評教育幫助和處理31人次，形成了有力震懾。

創新組建“專管員”隊伍。該區組建了“1/2﹢N”專職監管員隊伍，即按照鄉不少于1人、鎮（街道）不少于2人的標準，配備專職監管員44名，“N”作為柔性指標由區市場監管局根據年度考核結果對末三位鄉鎮（街道）人員數量進行增加或調整；專職監管員不得從事非關聯業務，優秀比例進行獨立核算并由區市場監管局負責考核。

全域組建“協管員”隊伍。武隆區214個村（社區）均配備了食品藥品安全協管員，嚴格選聘和日常管理，統一配發工作服裝、工作手冊和定期開展業務培訓，保障每人每月工作經費，開展隱患排查、宣傳教育、信息報告等工作。

細化三項舉措 從“點”上壓實工作責任

武隆區實施包保提級管理，將食品加工小作坊、用餐人數200人以上500人以下的學校食堂、各類養老機構食堂等食品安全重點場所由C級提級到B級管理，將B級包保干部由鄉鎮（街道）提級到區級領導干部、C級由村（社區）干部提級到鄉鎮（街道）領導干部，層級壓緊壓實工作責任，嚴防嚴控各類食品安全風險。

該區統一制作并全覆蓋張貼食品安全企業主體責任和屬地管理責任公示牌，面向社會公示，主動接受社會各界監督，積極營造社會共治共享氛圍。實施計劃監管，該區嚴格按照風險分級管理和“鄉鎮（街道）全覆蓋檢查、市場監管所按5%比例重點抽查、市場監管局按2%比例核查”的要求，制定年度食品安全監管計劃，每月督查計劃執行情況和風險隱患處置情況，層層壓實監管責任和主體責任。

據介紹，武隆區食品生產經營主體共計5200余戶，規模及限額以上企業產值4.95億元。推進“兩個責任”落實以來，全區食品安全工作實現了制度化、清單化的規范管理，各類食品生產經營主體均配備了食品安全員，食品生產企業均配備了食品安全總監，并嚴格按照有關要求開展工作。